来自 国内 2019-08-11 13:07 的文章

深圳法治政府建设持续领跑全国

2018年9月,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书——中国法治政府评估报告(2018)》,深圳以总分790.13分位列100个参与评估城市第一名,比全国平均分高出135.79分,在法治政府建设方面继续保持“优等生”的领跑姿态。

作为改革开放的前沿城市,广东深圳一直高度重视法治建设,率先提出建设“法治中国示范城市”的战略目标,把“法治化”作为全面深化改革的突破口,对标新要求,谋划新举措,不断推进法治政府建设,取得了积极成效。

2018年7月,广东省政府发布2017年度全省依法行政考评结果,深圳市连续五年被评为优秀等次,在地级以上市政府中位列第一。

2018年9月,中国政法大学法治政府研究院发布《法治政府蓝皮书——中国法治政府评估报告(2018)》,深圳以总分790.13分位列100个参与评估城市第一名,比全国平均分高出135.79分,在法治政府建设方面继续保持“优等生”的领跑姿态。

104个政务服务实现“秒批”

“现在政府部门办事真是太方便了,很多事可以不见面审批、秒批,动动手指网上就能办了。”近日,在深圳市行政服务大厅,精典印务公司负责人冯先生刚刚办完一项业务,为深圳的营商环境点了个大大的“赞”。

近年来,深圳不断优化政府服务,权责清单事项实现省、市、区“三级十同”,为审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定基础。按照“放管服”改革和“数字政府”综合改革试点的要求,大力推进“互联网+政务服务”改革和“数字政府”建设,推行“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”,推出了“秒批”“不见面审批”“全城通办”等一系列改革措施。

深圳市政务服务数据管理局负责人告诉记者:“市民及企业人员在手机上动动手指,或在智能设备上刷刷脸,就能办事,实现少跑腿甚至零跑腿。”

2017年11月,深圳全面完成“一门式一网式”政府服务模式改革,实现政务服务模式的重大变革。全市政务服务事项按“应进必进”的要求进驻各级行政服务大厅,并实行综合受理,让市民办事“只进一扇门、只找一个窗”。

目前,深圳市、区两级行政服务大厅共开设综合窗口380个,74个街道共开设综合窗口774个,645个社区党群服务中心共开设综合窗口1518个,行政审批网上全流程办理率达96.34%,市本级190个行政许可事项实现即来即办,即办率达26.35%,“一窗受理”在各级行政服务大厅全面落实,服务效能显著提升。

“只在一个窗口递交材料,这样办事很方便、很省心,效率很高。”深圳时代华闻公司负责人说。

2018年6月,深圳在全国率先开展应届毕业生接收“秒批”改革,2019年2月将改革扩展到在职人才引进、博士后和留学归国人员引进。

截至目前,深圳已有社会投资项目备案、网约车许可、个体工商户注册、企业投资项目备案、老龄津贴发放等104个量大高频政务服务事项实现“秒批”,预计今年底“秒批”事项将增至200个。

构建“1+8+X”行政执法体系

近年来,深圳通过完善行政执法体系和机制,行政执法行为和依法执法水平有了明显的规范和提升。

记者了解到,深圳构建了“1+8+X”行政执法体系,“1”为城管综合执法,承担市容市貌等15类执法权,实现执法内容法定化;“8”为大部门内综合执法,劳动、文体旅游、卫生等8个大部门内部形成专业性综合执法队伍;“X”为各区基层执法创新点,如大鹏新区整合生态环保、农林水务、规划土地等执法资源,设立生态资源环境综合执法局,强化自然生态资源执法统筹。

行政执法层级监督工作存在一定的封闭性,难以满足群众对政府行政执法的知情权需求,更难以建立良好的信任关系。因此,2017年,受深圳市政府委托,深圳市司法局首期聘任60名深圳市政府特邀行政执法监督员。

深圳市政府有关负责人说,“深圳市政府特邀行政执法监督员作为社会公众的一员,通过其有效参与行政执法监督工作,不仅能聆听到社会各界关于行政执法的声音和建议,还能有效向社会反映政府执法的困境和难题。”

2018年,深圳市政府特邀行政执法监督员先后参与了安全生产、商品食品抽检、医药卫生、城市管理等领域专题执法监督活动,以第三方角度对社会热点、痛点、难点进行执法监督,共提交工作方案6份、履职报告4份、监督建议10条,成为助推行政执法水平提升的新生力量。

与此同时,深圳还加强行政执法和刑事司法衔接工作,在安全生产、环境污染违法犯罪和危害食品药品安全犯罪等方面制定两法衔接工作指引,加大打击违法犯罪合力。截至2018年底,全市共261家单位加入“两法衔接”信息平台,开通用户761个,共有4700宗案件信息录入平台接受监督。

复议成化解行政争议主渠道